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在建設工程領域，有相當大一部分不具備相應建筑資質的企業或個人為了獲取利益借用具有法定建筑資質的企業的名義承攬工程，其后又將工程轉包或分包給實際施工人，或與施工合同外的第三方簽訂材料采購、設備租賃等合同，此種復雜的法律關系造成實際施工人和交易第三方追索欠款的難度加大，難以保障實際施工人和交易第三方的合法權益。在司法實踐中，實際施工人和交易第三方通常會要求掛靠人、被掛靠人、發包人對所欠款項承擔連帶責任，那么在掛靠經營的情況下，掛靠人對外實施法律行為需承擔什么樣的責任，本文將結合相關的案例和法律條文對此問題進行分析。

掛靠人以被掛靠人名義對外簽訂分包或轉包合同的，掛靠人和被掛靠人應承擔什么責任？

案例一：某村小組系涉案工程的發包人，A公司為某村村民住宅工程項目中標人，周某掛靠A公司。A公司中標涉案工程后便與周某簽訂《公司內部工程承包合同》，將涉案工程交由周某承包施工，其后周某以A公司的名義與某村小組簽訂《協議書》，約定了施工范圍、工期、工程價款等，周某在委托代理人處簽名確認，并加蓋A公司項目部專用章。

協議簽訂后，周某將涉案工程分包給劉某等人，并分別簽訂了《相關協議》，周某與劉某簽訂的協議上加蓋A公司項目部專用章。協議簽訂后，周某向劉某等人支付了部分工程款，2013年11月停止向劉某等人支付工程款。因此劉某以某村小組、A公司和周某為被告，要求三被告承擔連帶付款責任。

法院認為：本案中，涉案工程的中標單位系A公司，周某系掛靠A公司承攬工程，并與劉某等人形成分包關系，劉某先后與周某簽訂《建筑裝飾工程承包施工協議》、《建筑裝飾工程承包施工協議》及《建筑裝飾工程承包施工協議》時，協議中既有周某的簽名，又加蓋A公司項目部專用章，劉某作為實際施工人，在簽訂上述協議時完全有理由相信A公司項目部系由A公司設立，周某系以A公司的名義對外簽訂合同。因此，A公司對周某應付的工程款應承擔連帶責任。

法院認為：某村小組與周某簽訂的《協議書》，承包人處加蓋的公章系A公司項目部專用章，周某與某村小組簽訂《協議書》之事，A公司是知情且認可的。故對該《協議書》的相對方認定為某小組與A公司合法有效。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款：“實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法發包人為本案當事人。發包人只在欠付工程款范圍內對實際施工人承擔責任。”之規定，某村小組在欠付工程款范圍內承擔責任。

在本案中，周某掛靠A公司承接工程后又將工程分包給劉某等人，周某與A公司之間系掛靠法律關系，周某與劉某等人形成勞務分包法律關系。本案之所以判定A公司需承擔連帶付款責任，是由于周某與劉某簽訂的協議中加蓋了A公司項目部專用章，并且涉案工程的中標單位是A公司，周某掛靠A公司，劉某有理由相信合同相對方是A公司，周某系以A公司的名義與劉某簽訂合同的，參照最高人民法院《關于審理建設工程合同糾紛案件的暫行意見》第五條“施工人掛靠其他建筑施工企業，并以被掛靠建筑施工企業的名義簽訂建筑工程合同而被起訴的，應將施工人和被掛靠建筑施工企業列為共同被告”和《廣東省高級人民法院關于審理建設工程合同糾紛案件疑難問題的解答》第二十二條：“……掛靠人以被掛靠人名義對外簽訂分包或轉包合同的，掛靠人和被掛靠人承擔連帶付款責任”之規定，A公司需承擔連帶付款責任。

那么A公司承擔了付款責任后能否向周某追償？參照北京市高級人民法院《審理民商事案件若干問題的解答之五（試行）》（京高法[2007]168號）第47條“基于掛靠經營糾紛的處理結果，即被掛靠者向掛靠者返還管理費，由掛靠者對掛靠協議涉及的債權債務享有權利承擔義務，被掛靠者有權將自己先行承擔的民事責任，向掛靠者行使追償權”，該規定意味著掛靠人與被掛靠人承擔的連帶責任是不真正連帶責任，最終承擔責任的主體仍是掛靠人。

掛靠人以自己名義對外簽訂分包或轉包合同的，掛靠人和被掛靠人應承擔什么責任？

案例二：2014年12月18日，黃某借用B公司的名義作為乙方與C公司作為甲方簽訂了第一份《工程承攬合同》，承包電梯大堂裝修工程。2014年12月20日，黃某與陳某簽訂了第二份《工程承攬合同》，由陳某承包上述涉案工程。合同簽訂后，陳某進場施工并完成涉案裝修工程。之后陳某多次向黃某、B公司追討余款無果，遂訴至法院。

黃某與B公司之間系掛靠和被掛靠關系，黃某以B公司的名義與C公司簽訂了《工程承攬合同》，黃某又以其個人名義與陳某簽訂《工程承攬合同》，將工程轉包給個人陳某施工，B公司并未出現在黃某與陳某簽訂的合同中，亦無證據證明黃某系代表B公司與陳某簽訂該合同，因此B公司無需承擔連帶付款責任。

本案中B公司作為被掛靠人之所以不需要承擔連帶付款責任，是因黃某始終以個人的名義將工程轉包給陳某，雙方簽訂的合同中并未出現B公司的公章或項目部章，在施工及付款過程中均是黃某直接以個人名義與陳某對接，B公司不是合同的相對方，對上述債務不負付款責任，具體可參照《廣東省高級人民法院關于審理建設工程合同糾紛案件疑難問題的解答》第二十二條：“……掛靠人以自己名義對外簽訂分包或轉包合同的，掛靠人承擔付款責任”之規定。