五月，法聞

06

〔廣東省高級(jí)人民法院（2019）粵民終407號(hào)民事判決書〕

【案情摘要】

騰訊公司以譚發(fā)文明知其外觀設(shè)計(jì)專利不符合授權(quán)條件，仍然惡意提起侵害專利權(quán)的訴訟，并給騰訊公司造成了包括商譽(yù)損失、律師代理費(fèi)、差旅費(fèi)、預(yù)期可得利益等在內(nèi)一系列損失為由，向廣東省深圳市中級(jí)人民法院提起本案訴訟，請(qǐng)求判令譚發(fā)文賠償損失、賠禮道歉并消除影響。法院一審認(rèn)定譚發(fā)文的行為構(gòu)成惡意提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，判令其賠償騰訊公司經(jīng)濟(jì)損失及維權(quán)合理開支共計(jì)50萬(wàn)元。廣東省高級(jí)人民法院二審維持一審判決。

手機(jī)游戲"換皮"侵害著作權(quán)糾紛案

07

〔江蘇省高級(jí)人民法院（2018）蘇民終1054號(hào)民事判決書〕

【案情摘要】

蝸牛公司向江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院提起訴訟，主張《花千骨》手機(jī)游戲“換皮”抄襲了《太極熊貓》游戲，即僅更換了《花千骨》游戲中的角色圖片形象、配音配樂等，而在游戲的玩法規(guī)則、數(shù)值策劃、技能體系、操作界面等方面與《太極熊貓》游戲完全相同或者實(shí)質(zhì)性相似，侵害其著作權(quán)。一審法院確認(rèn)，《花千骨》游戲與《太極熊貓》游戲相比，其中有29個(gè)玩法在界面布局和玩法規(guī)則上基本一致或構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似；另外《花千骨》游戲中47件裝備的24個(gè)屬性數(shù)值與《太極熊貓》游戲呈現(xiàn)相同或者同比例微調(diào)的對(duì)應(yīng)關(guān)系；《花千骨》V1.0版游戲軟件的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記存檔資料中，功能模塊結(jié)構(gòu)圖、功能流程圖以及封印石系統(tǒng)入口等全部26張UI界面圖所使用的均為《太極熊貓》游戲的元素和界面。同時(shí)，在新浪微博以及IOS系統(tǒng)《花千骨》游戲用戶評(píng)論中，亦有大量游戲玩家評(píng)論兩游戲非常相似。一審法院遂判令天象公司、愛奇藝公司停止侵權(quán)行為、消除影響，并賠償蝸牛公司經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元。天象公司、愛奇藝公司不服，提起上訴。江蘇省高級(jí)人民法院二審判決駁回上訴、維持一審判決。

"奧普"侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案

08

〔浙江省高級(jí)人民法院（2019）浙民終22號(hào)民事判決書〕

【案情摘要】

被訴侵權(quán)行為發(fā)生前，莫麗斯公司的“奧普”商標(biāo)已有作為馳名商標(biāo)被保護(hù)的記錄。浙江現(xiàn)代新能源有限公司（簡(jiǎn)稱現(xiàn)代公司）于2006年受讓取得使用在金屬建筑材料商品上的“”商標(biāo)后，通過許可浙江風(fēng)尚建材股份有限公司（簡(jiǎn)稱風(fēng)尚公司）等在扣板商品及包裝、經(jīng)銷店門頭、廠房、雜志廣告、網(wǎng)站上大量使用“AOPU 奧普”等標(biāo)志，且輔以“正宗大品牌”“高端吊頂專家與領(lǐng)導(dǎo)者”等文字進(jìn)行宣傳并實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張，在此期間還對(duì)莫麗斯公司進(jìn)行了多次侵權(quán)訴訟和行政投訴。后莫麗斯公司或其關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代公司享有的“”商標(biāo)提出無(wú)效宣告請(qǐng)求，人民法院于司法審查過程中撤銷了商標(biāo)行政機(jī)關(guān)維持該商標(biāo)權(quán)有效的決定。莫麗斯公司、奧普家居公司以風(fēng)尚公司、現(xiàn)代公司等上述行為侵害其商標(biāo)權(quán)并構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為由，提起訴訟。浙江省杭州市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，涉案商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)，風(fēng)尚公司等在金屬吊頂商品上使用“AOPU 奧普”等標(biāo)志的行為構(gòu)成對(duì)涉案商標(biāo)的復(fù)制、摹仿，不正當(dāng)利用了“奧普”商標(biāo)的市場(chǎng)聲譽(yù)，損害了馳名商標(biāo)權(quán)利人的利益。且現(xiàn)有證據(jù)可證明，風(fēng)尚公司等在本案中的侵權(quán)獲利已遠(yuǎn)超法定賠償上限。一審法院遂判令風(fēng)尚公司等停止侵權(quán)并賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用共計(jì)800萬(wàn)元。浙江省高級(jí)人民法院二審維持一審判決。

"刀靶大捷雕塑"侵害著作權(quán)糾紛案

09

〔貴州省高級(jí)人民法院（2019）黔民終449號(hào)民事判決書〕

【案情摘要】

2017年12月，山人雕塑公司與貴州省遵義市播州區(qū)三合鎮(zhèn)人民政府（簡(jiǎn)稱三合鎮(zhèn)政府）商談合作三合鎮(zhèn)刀靶烈士陵園的雕塑工程，山人雕塑公司將創(chuàng)作完成的涉案作品“刀靶大捷”設(shè)計(jì)圖及展板交給三合鎮(zhèn)政府審閱，并按三合鎮(zhèn)政府的要求進(jìn)行數(shù)次修改，但雙方最終未達(dá)成合意。后山人雕塑公司向貴州省遵義市中級(jí)人民法院提起訴訟，主張三合鎮(zhèn)政府委托中鼎雕塑公司在刀靶烈士陵園設(shè)計(jì)、安裝的被訴侵權(quán)雕塑侵害其著作權(quán)。貴州省遵義市中級(jí)人民法院一審判決由三合鎮(zhèn)政府、中鼎雕塑公司共同向山人雕塑公司支付作品使用費(fèi)10萬(wàn)元及合理支出費(fèi)用2萬(wàn)元，并由中鼎雕塑公司賠禮道歉。山人雕塑公司、中鼎雕塑公司均不服一審判決，提起上訴。貴州省高級(jí)人民法院二審認(rèn)定侵權(quán)行為成立，但同時(shí)認(rèn)為，刀靶烈士陵園是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所，從遵循利益平衡原則和有效利用資源的效益角度出發(fā)，被訴侵權(quán)雕塑不宜判決拆除。故可通過適當(dāng)提高侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)山人雕塑公司的權(quán)利予以充分救濟(jì)的情況下，對(duì)山人雕塑公司主張停止侵害、拆除侵權(quán)雕塑的訴訟請(qǐng)求不予支持。據(jù)此，改判中鼎雕塑公司、三合鎮(zhèn)政府等共同賠償山人雕塑公司侵權(quán)賠償和合理支出共20萬(wàn)元。

廈門德樂盟科技有限公司等假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪案

10

〔福建省廈門市中級(jí)人民法院（2018）閩02刑終632號(hào)刑事判決書〕

【案情摘要】

廈門德樂盟科技有限公司（簡(jiǎn)稱德樂盟公司）、廈門興恒昌貿(mào)易有限公司（簡(jiǎn)稱興恒昌公司）

購(gòu)入假冒“SKF”“FAG”“NSK”“NTN”“INA”“HRB”“ZWZ”“Koyo”等注冊(cè)商標(biāo)的軸承對(duì)外銷售。兩被告單位未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，且假冒兩種以上注冊(cè)商標(biāo)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)285萬(wàn)余元；還銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，已銷售金額206萬(wàn)余元，未銷售侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值151萬(wàn)余元，數(shù)額巨大。楊明鳳、楊茂淦系兩被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員。廈門市思明區(qū)人民法院以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪分別判處德樂盟公司、興恒昌公司罰金35萬(wàn)元、230萬(wàn)元，對(duì)楊明鳳、楊茂淦分別判處有期徒刑5年、4年并處罰金。楊明鳳、楊茂淦不服該判決提起上訴。基于同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為對(duì)楊明鳳、楊茂淦等提起的民事訴訟。楊明鳳、楊茂淦與被害單位達(dá)成和解協(xié)議，并履行賠償義務(wù)，被害單位撤回對(duì)民事案件起訴，并在刑事案件中對(duì)楊明鳳、楊茂淦的侵權(quán)行為表示諒解。針對(duì)本案，廈門市中級(jí)人民法院認(rèn)為，楊茂淦具有自首、立功等法定從輕或減輕情節(jié)，楊茂淦實(shí)施的是侵害財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的犯罪，其在二審期間積極賠償被害單位經(jīng)濟(jì)損失，取得被害單位諒解，降低了犯罪行為的社會(huì)危害性，具備酌定從輕處罰情節(jié)，并結(jié)合楊茂淦的具體犯罪行為及其在共同犯罪中地位、作用等因素考量，決定對(duì)楊茂淦依法減輕處罰。綜合考量后決定對(duì)其宣告緩刑，改判楊茂淦犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，判處有期徒刑2年，并處罰金10萬(wàn)元；犯銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，判處有期徒刑2年，并處罰金10萬(wàn)元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金20萬(wàn)元；維持原審其他項(xiàng)判決。

7.最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見

最高人民法院于2020年4月15日發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》，其中提到了要立足各類案件特點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù)。制定專利授權(quán)確權(quán)行政案件司法解釋等；加強(qiáng)商業(yè)標(biāo)志權(quán)益保護(hù)。綜合考慮商標(biāo)標(biāo)志的近似程度、商品的類似程度、請(qǐng)求保護(hù)商標(biāo)的顯著性和知名度等因素，依法裁判侵害商標(biāo)權(quán)案件和商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件，增強(qiáng)商標(biāo)標(biāo)志的識(shí)別度和區(qū)分度；加強(qiáng)著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利保護(hù)。根據(jù)不同作品的特點(diǎn)，妥善把握作品獨(dú)創(chuàng)性判斷標(biāo)準(zhǔn)。妥善處理信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展與著作權(quán)、相關(guān)權(quán)利保護(hù)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧創(chuàng)作者、傳播者、商業(yè)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾的利益；加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。正確把握侵害商業(yè)秘密民事糾紛和刑事犯罪的界限。合理適用民事訴訟舉證責(zé)任規(guī)則，依法減輕權(quán)利人的維權(quán)負(fù)擔(dān)。完善侵犯商業(yè)秘密犯罪行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重大損失計(jì)算范圍和方法；完善電商平臺(tái)侵權(quán)認(rèn)定規(guī)則。加強(qiáng)打擊和整治網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，有效回應(yīng)權(quán)利人在電子商務(wù)平臺(tái)上的維權(quán)訴求。完善“通知-刪除”等在內(nèi)的電商平臺(tái)治理規(guī)則，暢通權(quán)利人網(wǎng)絡(luò)維權(quán)渠道。妥善審理網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和惡意投訴不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛，既要依法免除錯(cuò)誤下架通知善意提交者的責(zé)任，督促和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)積極履行法定義務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展，又要追究濫用權(quán)利、惡意投訴等行為人的法律責(zé)任，合理平衡各方利益；切實(shí)降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)司法解釋，完善舉證責(zé)任分配規(guī)則、舉證妨礙排除制度和證人出庭作證制度，拓寬電子數(shù)據(jù)證據(jù)的收集途徑，準(zhǔn)確把握電子數(shù)據(jù)規(guī)則的適用，依法支持當(dāng)事人的證據(jù)保全、調(diào)查取證申請(qǐng)，減輕當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)，有效提高侵權(quán)賠償數(shù)額等具體內(nèi)容。

8.最高人民法院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見》的通知

最高人民法院于2020年4月15日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見》，提出各級(jí)人民法院需要充分發(fā)揮重整、和解、破產(chǎn)清算等不同程序的制度功能，加強(qiáng)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接，將推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理貫穿于促進(jìn)市場(chǎng)主體積極拯救和及時(shí)退出等過程中，以更好地服務(wù)和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助推營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。提出了優(yōu)化案件公告和受理等程序流程、完善債務(wù)人財(cái)產(chǎn)接管和調(diào)查方式、提升債權(quán)人會(huì)議召開和表決效率、構(gòu)建簡(jiǎn)單案件快速審理機(jī)制、強(qiáng)化強(qiáng)制措施和打擊逃廢債力度等多方面的內(nèi)容。

9.最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(一)》的通知

最高人民法院于2020年4月16日發(fā)布了《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（一）》，為各級(jí)人民法院審理涉及新冠肺炎疫情民事案件提供了指導(dǎo)，例如：要依法準(zhǔn)確適用不可抗力規(guī)則。人民法院審理涉疫情民事案件，要準(zhǔn)確適用不可抗力的具體規(guī)定，嚴(yán)格把握適用條件。對(duì)于受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的民事糾紛，符合不可抗力法定要件的，適用《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十條、《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條等規(guī)定妥善處理；其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。當(dāng)事人主張適用不可抗力部分或者全部免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)就不可抗力直接導(dǎo)致民事義務(wù)部分或者全部不能履行的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

依法妥善審理合同糾紛案件。受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的合同糾紛案件，除當(dāng)事人另有約定外，在適用法律時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考量疫情對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同案件的影響，準(zhǔn)確把握疫情或者疫情防控措施與合同不能履行之間的因果關(guān)系和原因力大小，按照以下規(guī)則處理：

1.疫情或者疫情防控措施直接導(dǎo)致合同不能履行的，依法適用不可抗力的規(guī)定，根據(jù)疫情或者疫情防控措施的影響程度部分或者全部免除責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)于合同不能履行或者損失擴(kuò)大有可歸責(zé)事由的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因疫情或者疫情防控措施不能履行合同義務(wù)，當(dāng)事人主張其盡到及時(shí)通知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)舉證責(zé)任。

2.疫情或者疫情防控措施僅導(dǎo)致合同履行困難的，當(dāng)事人可以重新協(xié)商；能夠繼續(xù)履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人繼續(xù)履行。當(dāng)事人以合同履行困難為由請(qǐng)求解除合同的，人民法院不予支持。繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平，其請(qǐng)求變更合同履行期限、履行方式、價(jià)款數(shù)額等的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際情況決定是否予以支持。合同依法變更后，當(dāng)事人仍然主張部分或者全部免除責(zé)任的，人民法院不予支持。因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人請(qǐng)求解除合同的，人民法院應(yīng)予支持。

3.當(dāng)事人存在因疫情或者疫情防控措施得到政府部門補(bǔ)貼資助、稅費(fèi)減免或者他人資助、債務(wù)減免等情形的，人民法院可以作為認(rèn)定合同能否繼續(xù)履行等案件事實(shí)的參考因素。

依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，支持用人單位在疫情防控期間依法依規(guī)采用靈活工作方式。審理涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，要準(zhǔn)確適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十六條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十條等規(guī)定。用人單位僅以勞動(dòng)者是新冠肺炎確診患者、疑似新冠肺炎患者、無(wú)癥狀感染者、被依法隔離人員或者勞動(dòng)者來(lái)自疫情相對(duì)嚴(yán)重的地區(qū)為由主張解除勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院不予支持。就相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理，應(yīng)當(dāng)正確理解和參照適用國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門以及省級(jí)人民政府等制定的在疫情防控期間妥善處理勞動(dòng)關(guān)系的政策文件。

依法中止訴訟時(shí)效。在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因疫情或者疫情防控措施不能行使請(qǐng)求權(quán)，權(quán)利人依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百九十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定主張?jiān)V訟時(shí)效中止的，人民法院應(yīng)予支持。

依法順延訴訟期間。因疫情或者疫情防控措施耽誤法律規(guī)定或者人民法院指定的訴訟期限，當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十三條規(guī)定申請(qǐng)順延期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情形勢(shì)以及當(dāng)事人提供的證據(jù)情況綜合考慮是否準(zhǔn)許，依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。當(dāng)事人系新冠肺炎確診患者、疑似新冠肺炎患者、無(wú)癥狀感染者以及相關(guān)密切接觸者，在被依法隔離期間訴訟期限屆滿，根據(jù)該條規(guī)定申請(qǐng)順延期限的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

10.中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修訂)

4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法，自2020年9月1日起施行。

新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則。強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，明確目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度，明確國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

從具體方面看，法律完善了工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任，增加排污許可、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià)等制度。

醫(yī)療廢物方面

01

第一，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情過程中醫(yī)療廢物的管理。明確醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。明確監(jiān)管職責(zé)，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。突出主體責(zé)任，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。

第二，明確有關(guān)實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理的基本要求。規(guī)定各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。第三，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生治理。

生活垃圾方面

02

在生活垃圾分類方面，法律明確國(guó)家推行生活垃圾分類制度，確立生活垃圾分類的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。規(guī)定地方可以結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾具體管理辦法。

法律完善了建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。建立建筑垃圾分類處理、全過程管理制度。健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。明確國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強(qiáng)過度包裝、塑料污染治理力度。明確污泥處理、實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理等基本要求。

危險(xiǎn)廢物污染方面

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法律對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度進(jìn)行了完善，規(guī)定危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)等內(nèi)容。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理，通過信息化手段管理、共享轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息，規(guī)定電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，明確危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率。

在法律責(zé)任方面，法律對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰，提高罰款額度，增加處罰種類，強(qiáng)化處罰到人，同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定一些違法行為的法律責(zé)任。