金橋法談 | 如何在破產(chǎn)程序中行使擔(dān)保物權(quán)
羅林 合伙人
廣東金橋百信律師事務(wù)所
許多債權(quán)人“談破色變”，尤其是對債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，因?yàn)槠飘a(chǎn)程序周期長，意味著短時(shí)間內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)自己的擔(dān)保物權(quán)。實(shí)際上，擔(dān)保物權(quán)在破產(chǎn)程序中如何行使，已經(jīng)有明確的法律規(guī)定。但是，一些債權(quán)人不懂規(guī)定，所以才會有如此擔(dān)憂；一些管理人即使知道規(guī)定，但出于謹(jǐn)慎便要通過債權(quán)人會議決議后才處置擔(dān)保物，從而導(dǎo)致?lián)Ｎ餀?quán)的暫停行使。本文的目的就是梳理如何在破產(chǎn)重整、清算、和解程序中行使擔(dān)保物權(quán)的相關(guān)規(guī)定，以幫助擔(dān)保物權(quán)人正確行使自己的權(quán)利。
一、在破產(chǎn)清算與和解程序中，擔(dān)保物權(quán)不暫停行使
在破產(chǎn)和解程序中，對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利（《破產(chǎn)法》第96條第2款）。在破產(chǎn)清算程序中，對破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利（《破產(chǎn)法》第109條）。前述《破產(chǎn)法》的規(guī)定明確了擔(dān)保物權(quán)人在破產(chǎn)程序中對擔(dān)保物的優(yōu)先受償權(quán)利，但是能否要求管理人隨時(shí)變價(jià)處置并不明確。2018年3月4日，最高人民法院發(fā)布的《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》第25條對擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的行使與限制作了明確規(guī)定，終于解決了這個(gè)問題。在破產(chǎn)清算和和解程序中，擔(dān)保物權(quán)人可以隨時(shí)要求管理人對自己的擔(dān)保物變價(jià)處置，并就擔(dān)保物的變價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。但該權(quán)利也受到一定的限制，因單獨(dú)處置擔(dān)保財(cái)產(chǎn)會降低其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值而應(yīng)整體處置的應(yīng)暫停行使。二、在破產(chǎn)重整程序中，擔(dān)保物權(quán)原則上要暫停行使，但是在一定條件下和經(jīng)過一定程序，可以恢復(fù)行使
在重整期間，對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使，這是《破產(chǎn)法》的明確規(guī)定。之所以在重整程序中擔(dān)保物權(quán)要暫停行使，主要是債務(wù)人為了維持經(jīng)營而融資所提供的擔(dān)保物往往是債務(wù)人的核心資產(chǎn)，尤其是用于生產(chǎn)經(jīng)營的廠房、土地等。這些資產(chǎn)也是重整價(jià)值的重要構(gòu)成部分。若將這些擔(dān)保物都先處置了，債務(wù)人也就喪失了重整的價(jià)值和可能性。但是，擔(dān)保物權(quán)人也是債權(quán)人，其合法權(quán)利也要得到應(yīng)有的尊重和保護(hù)。因此，《破產(chǎn)法》也規(guī)定擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。然而，《破產(chǎn)法》并沒有規(guī)定擔(dān)保物權(quán)恢復(fù)行使的程序。2019年11月8日，最高人民法院發(fā)布的《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》第112條明確了重整中擔(dān)保物權(quán)的恢復(fù)行使程序。首先，管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)合理判斷擔(dān)保物是否為重整所必需，若不是重整所必需，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變價(jià)處置。其次，擔(dān)保物權(quán)人依據(jù)《破產(chǎn)法》第75條向法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)的，法院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出裁定。再次，法院不予批準(zhǔn)恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)的，擔(dān)保物權(quán)人可以向作出裁定的人民法院申請復(fù)議。最后，法院批準(zhǔn)恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)的，管理人或者自行管理的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到裁定書15日內(nèi)啟動對擔(dān)保物的拍賣或者變賣程序。至此，在重整程序中，擔(dān)保物權(quán)恢復(fù)行使的條件、程序、期間都有了詳細(xì)的規(guī)定。綜上而言，擔(dān)保物權(quán)人如何在破產(chǎn)程序中行使擔(dān)保權(quán)，《破產(chǎn)法》有一些原則性的規(guī)定，《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》和《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》對這些規(guī)定進(jìn)行了明確和細(xì)化。在破產(chǎn)和解和清算程序中，擔(dān)保物權(quán)人可以隨時(shí)要求管理人變價(jià)處置擔(dān)保物，但因涉及破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)整體價(jià)值的除外；在重整程序中，擔(dān)保物權(quán)的行使原則上要暫停，但是管理人或自行管理的債務(wù)人認(rèn)為不是重整所必需的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變價(jià)處置。擔(dān)保物權(quán)人認(rèn)為自己的擔(dān)保物有損壞或價(jià)值減少可能的，可以向法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保物權(quán)。
